张仲义代表：

您好！您在第五届人民代表大会上提出的《关于推动临河城区公共交通高质量发展的建议》已收悉，非常感谢您对公共交通高质量发展的关心与重视，我局领导高度重视，经研究，现就提出的建议答复如下：

一、关于加快推进公交体制改革的建议

随着临河区城市规模扩大，为方便社会公众出行，满足基本公共交通需求，加快推进公交体制改革很有必要。由于临河城区还未实现“一城一公交”，市公交公司作为民营企业，在回收和转制过程中，存在较多的历史遗留问题，造成临河城区公交车辆更新、公交服务改善举步维艰。受新冠肺炎疫情的影响，公交线路客流量下降，经营困难，加之天然气车辆无法取得新能源运营补贴，已经无法经营。行业不稳定现象不断。加快推进临河城区公交公有化改革已列入议事议程。

实现临河城区公交公有化改革，要通过回购市公交公司 1-6路公交线路解决。本着尊重历史、合理补偿、平稳过渡的原则，依据第三方评估结果，参考周边地区及 7、8、9路公交更新升级成功经验，结合 1-6路公交线路实际，对市公交公司和 1-6路公交车经营者予以合理补偿。线路经营权回收后，交由市城通公交公司运营，并根据市民出行需求，对线路进行优化调整。

二、关于严格落实公交运营补贴补偿政策

我局组织开展2021-2022年度农村客运补贴资金和城市交通发展奖励资金使用情况绩效评价及专项审计工作。落实运营服务质量与成本绩效考核，激励企业降本增效，提高财政资金使用效率。从2014年 10月 18 日起，临河城区 70岁及以上常驻老年人凭老年人证或身份证等有效证件即可免费乘坐临河城区的公交车，财政部门按月支付临河城区两家公交公司七十岁老年人免费乘坐公交车财政补贴资金，交通主管部门协同公交企业逐步落实残疾人、学生、市民持公交 IC卡优惠乘车政策。为了更好便利出行，两家公司更换新设备和系统公交车辆 173台。更换后的设备和系统能够让免费乘车的老年人、“两免”人员等直接刷身份证乘车；同时刷卡系统支持公交发行卡、第三代社保卡等主流二维码、金融 IC等多种支付手段，惠民服务提质升级。

三、关于夯实城市公共交通发展基础的建议

鼓励公交运营企业在依法合规的前提下，采取多种方式研究解决新能源公交车辆更新、既有公共交通场站改造等问题，在大-2-型居住区、商业区等附近设置公共汽电车首末站或枢纽站。我局编制了《巴彦淖尔市“十四五”公共交通发展规划》。鼓励灵活设置定制公交、通学公交等服务，通过打造爱老敬老线路、70岁以上老年人免费乘坐公交车等措施，持续提升适老化出行服务。根据高铁枢纽客运站的线路规划，调整公交走向，优化公交与轨道线网关系，强化公交接驳服务功能。鼓励公交场站利用闲置的充电桩对社会公开开放。

四、关于加大扶持力度，增强公交企业经营能力的建议

在保障安全运营的前提下，支持公共交通企业依法有序拓展站场、车身、车厢等广告业务和面向社会的增值服务。支持现有的城市公共汽电车枢纽、首末站、停保场等，在不改变用地性质、优先保障场站交通服务基本功能的前提下，利用场站内部分闲置设施开展社会化商业服务，建立用地综合开发收益反哺机制，保障城市公共交通可持续发展。利用城市发展奖励资金和新能源更新奖补政策，大力支持新能源公交车行业发展。

承办单位：巴彦淖尔市交通运输局

                  2024年 8月26日