构筑公路安全监管新体制深化公路平安建设新举措

来源：           发布时间：2009-09-23 00:00 浏览次数：1

安全管理是公路管理行业永恒的主题，也是公路事业实现又好又快发展的内在保证和客观要求。为切实抓好公路安全生产工作，确保公路安全畅通，2009年，市公路管理局以贯彻《中华人民共和国安全生产法》和上级交通主管部门的各项安全生产管理文件为主线，认真贯彻落实“安全生产年”的各项部署，坚持“预防为主，防治结合”的工作方针，加大安全生产投入，创新安全生产管理手段，从“强基础、保重点、勤检查、促落实”四个方面入手，强化安全培训、安全保障、安全措施、安全隐患排查治理工作的组织实施，确保了全市公路的安全畅通和安全生产形势的稳定。
一、强基础。一是市公路管理局充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，一直把养护人员的安全、养护车辆的安全、养护施工作业现场的安全、公路行车的安全放到一切工作的首位来抓，建立健全安全生产工作领导小组，调整充实安全生产管理人员，将安全生产工作与本单位各项工作同步规划，同步部署，同步推进。经常分析安全生产形势，深入把握其规律性和特点，抓紧解决突出矛盾和问题，有针对性地提出加强安全生产工作的各项举措，进一步完善安全生产制度，增强全员安全责任意识。二是扎实开展“安全生产年”和“安全生产月”活动，加强安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，有针对性的进行安全宣传、学习教育活动，组织安全生产大检查活动，对危险桥梁、养护施工作业现场安全区布设、养护车辆和人员的安全措施等进行了排查，对发现的安全隐患限期进行整改。
二、保重点。一是加强了冬季养护安全生产工作，切实做好春运期间安全生产工作。2008年底及2009年初我市发生两次较大范围降雪，雪情就是命令，各相关养护单位立即启动清雪应急预案，出动除雪机械，并撒布了融雪剂和防滑料，及时清除了路面积雪，确保了冬季道路安全行车。二是做好雨季水毁预防与抢通工作，严格执行“三雨上路”制度。今年7月底至8月中旬我市连续发生了几次降雨，特别是8月17日、18日降水量大而且范围广，我局所管养国省干线水毁严重，部分路段严重影响到了行车安全。受灾各旗县区公路分局组织人员、机械对水毁及时进行了抢修，并在危险路段设置了警示标志，保证了汛期道路安全畅通。
三、勤检查。一是积极开展安全生产隐患排查治理。上半年我们开展了以桥梁为重点的安全安全隐患排查治理专项行动，汲取黑龙江铁力市6.29桥体垮塌事故教训，深入排查了我市国省干线桥梁安全隐患，有针对性的采取了应急措施。面对日益严峻的安全生产形势，我局在全市国省干线范围内开展了安全隐患专项治理，共新增标志牌159块，设立防撞墩75个，已安装减速带3条，修剪遮挡视线路树2200米，现阶段正在进行弯道标线补划工作。二是严格按自治区公路局要求进行道路巡查，道班进行日作业巡查，养护管理分局周巡查，公路管理局季度巡查，实行逐级负责，逐级检查，并认真填写好了巡查记录，发现问题及时处理，当时处理不了的设置了警告标志，根据工程量大小安排修复作业，排除险情。三是加强危险桥梁的排查上报工作，对在排查中发现的危险桥梁及时设置警告标志，同时立即上报上级交通主管部门。
四、促落实。一是全面落实安全生产目标管理责任制。按照“横向到边、纵向到底”的工作要求，严格落实单位“一把手”安全监管责任体系，层层签订安全生产目标责任制，把安全责任逐级逐项分解落实到每个工作岗位和人员，形成上下齐抓共管的安全管理格局。二是从“深、细、实、全”上下功夫，在建立和完善制度上下功夫，在重大隐患的排查整改上下功夫。在工作中“时时讲安全、处处讲安全”，及时找出安全隐患，使我单位各项安全生产工作得到全面加强，各项重大隐患得到全面治理，安全生产水平得到全面提升。三是继续加强养护施工作业过程中的安全管理，在施工作业现场及作业车辆上设置了比较齐全规范的安全警示标志，养护作业人员也都能够按要求穿着安全标志服，通过各种安全生产措施，避免了安全生产责任事故的发生。四是做好应急管理工作，继续修订完善应急预案，建立健全应急管理组织体系，形成应急管理机制，建立起应急队伍，开展多种形式的应急预案演练，及时补充应急救援力量，提高员工在紧急突发情况下的应急处理能力。
市公路管理局站在巩固去年开展的“隐患治理年”和“百日督查”专项行动的基础上，继续保持对隐患整改的高压态势，加强对已排查出来的安全隐患进行跟踪落实，对于危桥、危险路段等尚未完成整改的各类隐患，督促有关责任单位切实抓紧整改，限期完成。完善隐患自查自改制度和报告制度，将隐患排查治理纳入常态化工作，落实隐患排查治理责任制，加强公路管理，道路、桥梁巡视检查，认真做好道路清障、疏导管理工作，严厉整治超限车辆。同时，加大安全生产投入，重点放在支持公路、桥梁等工程的建设和养护的安全生产专项整治投入，保障安全隐患整改以及安全技术改造。
总的说来，市公路管理局在强化“安全发展”理念上有新突破，在构筑监管体制上有新格局，在源头管理上有新举措；深入推进基层基础工作，继续深化平安公路建设，抓住基层，打牢基础，标本兼治；深化健全科学管理体系，推行安全监管标准化，推进安全监管精细化，推动安全监管信息化。使安全基础更加坚实、应对能力经受了考验、安全形势保持了平稳，安全监管水平取得新突破，安全基础设施投入和隐患排查整改力度不断加大，安全责任意识、应急管理能力不断增强。确保公路行业安全形势继续稳定，为巴彦淖尔市经济建设社会发展作出新的更大的贡献。（张娟 刘博）