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    国道242甘其毛都至临河一级公路养护机械设备采购招标公开信息
    来源:交通指挥中心  日期:2019/1/4 16:49:10  点击:   打印收藏

    1.招标条件

    甘其毛都至临河一级公路项目(以下简称“本项目”)已由内蒙古自治区发展和改革委员会以《关于甘其毛都口岸至临河公路工程可行性研究报告的批复》(内发改基础字[2012]394号)文件批准立项,建设资金来自国家补助、地方自筹和银行贷款,并已落实。项目业主为国道242甘其毛都至临河一级公路工程建设管理办公室(以下简称“招标人”),招标代理机构为内蒙古海维建设工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件,现对本项目养护机械设备采购进行国内竞争性公开招标,并对投标人进行资格后审。

    2. 合同包划分

    国道242甘其毛都至临河一级公路养护机械设备采购招标共划分为5个合同包,具体合同包划分见下表:

    合同包号

    序号

    机械设备名称

    数量

    (台/套)

    备注

    1

    管理用车

    8

     

    2

    客货两用车

    7

     

    3

    17座通勤车

    1

     

    4

    轻型清障车

    1

     

    5

    重型清障车

    1

     

    6

    灌缝机、开槽机

    2

     

    7

    多功能沥青路面养护车

    1

     

    8

    养护作业车(侧翻)

    2

     

    9

    20吨洒水车(配不锈钢内胆)

    2

     

    10

    护栏清洗设备(与洒水车配合使用)

    2

     

    11

    6吨道路清扫车

    2

     

    12

    高空作业车(16米、带1.5吨随车吊)

    1

     

    13

    吸污车

    1

     

    14

    水泵(自吸式排污泵)

    3

     

    15

    压缩式垃圾车

    1

     

    16

    扫地车

    2

     

    17

    打拔桩机

    1

     

    18

    除雪车(配撒布机、除雪铲)

    3

     

    19

    除雪铲

    8

     

    20

    8吨液压挖掘机

    1

     

    21

    沥青撒布车

    1

     

    22

    热再生综合养护车

    1

     

    23

    拖挂式标志灯车

    5

     

    24

    LED车载信息板

    10

     

    25

    液压动力站

    1

     

    26

    液压发电电焊机

    1

     

    27

    液压破碎镐

    1

     

    28

    液压平板夯

    2

     

    29

    移动式照明灯

    8

     

    30

    汽油发电机组

    2

     

    31

    手推热熔划线机

    2

     

    32

    稀浆封层车

    1

     

    33

    沥青碎石纤维同步封层车

    1

     

    34

    滑模机

    2

     

    3.投标人资格要求

    3.1本次招标要求投标人具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照,在专业技术、设备设施、供货经验等方面具有相应的资格和能力的设备制造厂商或经销商,若为经销商必须提供其制造厂商或汽车品牌经销商针对本项目出具的授权委托书原件,经销商提供的授权书为汽车品牌经销商出具时还需提供制造厂商对汽车品牌经销商的授权书复印件。

    3.2投标人资格要求详见公告附件。

    3.3 本次招标不接受 联合体投标。

    3.4 每个投标人最多可对3个合同包进行投标,且允许中2个合同包。

    3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参与本项目同一合同包的投标,否则,相关投标均无效。

    3.6一个制造商对同一品牌同一型号的货物,仅能自身或委托一个经销商参加投标,否则均按无效投标处理。

    4. 资格审查办法、评标办法

    4.1本项目养护机械设备采购招标评标办法采用 “双信封形式合理低价法”。资格审查方式采用资格后审。

    附录1  资格审查条件(资质最低条件)

    合同包号

    资质等级要求

    所有合同包

    具有国内独立法人资格及有效的营业执照。

    附录2  资格审查条件(财务最低要求)

    合同包号

    财务要求

    所有合同包

    近三年的财务审计报告中年平均营业额应不小于200万元人民币(以2015年度-2017年度财务审计报告中显示的“营业收入”为准)。

    注:投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的,应提供成立以来的经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表。

    附件3  资格审查条件(业绩最低要求)

    合同包号

    业  绩  要  求

    所有合同包

    近五年(2013年1月1日至投标截止时间)累计销售过不少于300万人民币的公路相关养护设备。

    附录4  资格审查条件(信誉最低要求)

    合同包号

    信誉要求

    所有合同包

    (1)被依法暂停或者取消投标资格;

    (2)被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;

    (3)进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形;

    (4)在最近三年内发生重大产品质量问题(以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准);

    (5)被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单;

    (6)被最高人民法院在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被执行人名单;

    评标办法(双信封形式合理低价法)

    评标办法前附表

    条款号

    评审因素与标准

    2.1.1

    2.1.3

    形式评审与响应性评审标准

    第一个信封(商务及技术文件)评审:

    (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

    a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同包名称、补遗书编号及供货期;

    b.投标文件附表齐全完整,内容均按规定填写。

    (2)按照招标文件的规定提供了合格的授权代理人授权书(或法定代表人证明书);

    (3)按照招标文件的规定提供了合格的制造商授权书(若有)(若为经销商必须提供其制造厂商或汽车品牌经销商针对本项目出具的授权委托书原件),经销商提供的授权书为汽车品牌经销商出具时还需提供制造厂商对汽车品牌经销商的授权书复印件);

    (4)投标文件中的签署及盖章满足招标文件要求;

    (5)投标人提供了合法有效的企业法人营业执照副本、基本账户开户许可证等证件;

    (6)投标人按照招标文件规定提供了投标保证金;

    (7)投标文件第一个信封(商务及技术文件)未出现有关报价的内容;

    (8)权利义务符合招标文件规定:

    a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,不得提出新的风险划分办法;

    b.投标人不得增加招标人的责任范围,或减少投标人义务;

    c.投标人不得提出不同的验收、支付办法;

    d.投标人对合同纠纷、事故处理办法不得提出异议;

    e.投标人在投标活动中不得含有欺诈行为;

    f.投标人不得对合同条款有重要保留。

    (9)技术能力和信誉符合招标文件规定:

    a.承诺的备品备件质量及性能不得低于招标文件或国家标准要求;

    b.信誉证明无虚假材料。

    (10)投标人提供了完善的售后服务承诺。

    第二个信封(投标清单)评审:

    (1)投标文件按招标文件规定的内容及格式填写,组成齐全完整,字迹清晰可辨:

    a. 投标函文字与招标文件规定一致,未进行修改和删减;

    b. 投标函按招标文件规定填报了合同包号、投标报价;

    c. 投标函填报的大写报价表述正确,未提供选择性报价;

    d. 未提供调价函;

    e. 投标文件(第二个信封)组成齐全完整,内容均按规定填写。

    (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定,投标文件第二信封签署人应与第一信封签署人一致。

    (3)投标人的投标文件投标报价清单中的投标总价与投标函大写文字投标总价必须一致。

    2.1.2

    资格评审标准

    (1)投标文件中所提供的养护设备技术参数必须满足招标文件所规定的技术参数;

    (2)投标人满足附录1资格审查条件(资质最低条件)的要求;

    (3)投标人满足附录2资格审查条件(财务最低要求)的要求;

    (4)投标人满足附录3资格审查条件(业绩最低要求)的要求;

    (5)投标人满足附录4资格审查条件(信誉最低要求)的要求;

    (6)投标人满足招标文件的其他要求。

    条款号

    条款内容

    编列内容

    2.2.1

    分值构成

    评标价:100分

    其他因素分值均为0分

    2.2.2

    评标

    基准价

    计算方法

    评标基准价的计算:

    在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价(四舍五入,保留整数)。

    (1)评标价的确定:

    评标价=投标函大写文字报价

    (2)评标价平均值的计算(四舍五入,保留整数):

    除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外,按以下方法计算评标价平均值:

    a、如果有效投标报价数量小于等于5家时,直接计算算术平均值即为评标价平均值;

    b、如果有效投标报价数量大于5家且小于等于10家时,计算评标价平均值时去掉1个最高和1个最低的投标单位投标报价;

    c、如果有效投标报价数量大于10家且小于等于15家时,计算评标价平均值时去掉2个最高和2个最低的投标单位投标报价;

    d、如果有效投标报价数量大于15家时,计算评标价平均值时去掉3个最高和3个最低的投标单位投标报价。

    (3)评标基准价的确定:

    招标人设置评标基准价系数,由投标人代表现场从0.999、0.998、0.997、0.996、0.995五个数中随机抽取一个,且所有合同包共用同一个评标基准价系数。评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。

    在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化。

    2.2.3

    评标价的偏差率计算公式

    偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

    条款号

    评分因素

    评分标准

    2.2.4(1)

    评标价

    100分

    评标价得分计算公式示例:

    (1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=100-偏差率×100×E1;

    (2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=100+偏差率×100×E2。

    其中:E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣4分;E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣3分。

    2.2.4(2)

    其他因素

    0分

    1. 评标方法

    本次评标采用双信封形式的“合理低价法”。投标文件第一个信封评审采用“合格制”。评标委员会对通过投标文件第一个信封评审且满足招标文件实质性要求的投标文件第二个信封按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。评标价得分相等时,以投标报价低的优先;投标报价也相等的,以注册资金较高的优先;注册资金也相等的,以递交投标文件时间较前的投标人优先确定第一中标候选人。如投标人同时在三个合同包均为第一中标候选人时,优先推荐投标控制价上限较高的二个合同包为第一中标候选人,第三个合同包不再推荐。

    2. 评审标准

    2.1 初步评审标准

    2.1.1 形式评审标准:见评标办法前附表。

    2.1.2 资格评审标准:见评标办法前附表(适用于未进行资格预审的)。

    2.1.3 响应性评审标准:见评标办法前附表。

    2.2 分值构成与评分标准

    量化因素:见评标办法前附表。

    3.评标程序

    3.1 第一个信封初步评审

    评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。

    3.2第二个信封开标

    第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章"投标人须知"第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(报价文件)进行开标。

    3.3第二个信封初步评审

    3.3.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。

    3.3.2{C}[1]{C}投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。

    (1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;

    (2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外;

    (3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显的小数点位置差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正。

    3.3.3分项报价表中的投标报价有其他错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。

    (1)在招标人给定的分项报价表中漏报了某个单价,则漏报的工程子目单价视为已含入其他工程子目的单价之中。

    (2)在招标人给定的分项报价表中多报了某个工程子目的单价,则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

    (3)当单价与数量的乘积与合价(金额)虽然一致,但投标人修改了该子目的沥青数量,则其合价按招标人给定的沥青数量乘以投标人所报单价予以修正。

    3.3.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价,评标委员会应否决其投标。

    3.3.5修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据,不参与评标价得分的计算。

    3.4  第二个信封详细评审

    3.4.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出综合评估得分(即评标价得分)。

    3.4.2 投标报价评分分值计算保留小数点后七位,小数点后第八位“四舍五入”。

    3.4.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的,评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投标。

    3.5投标文件相关信息的核查

    评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的,评标委员会应否决其投标。

    (1)有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:

    a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

    b.投标人之间约定中标人;

    c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;

    d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

    e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

    (2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:

    a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;

    b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;

    c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

    d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异;

    e.不同投标人的投标文件相互混装;

    f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

    (3)有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:

    a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

    b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;

    c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价;

    d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

    e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

    f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

    (4)投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为:

    a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标;

    b.使用伪造、变造的许可证件;

    c.提供虚假的财务状况或业绩;

    d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明;

    e.提供虚假的信用状况;

    f.其他弄虚作假的行为。

    3.6投标文件的澄清和说明

    3.6.1在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决其投标。

    3.6.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

    3.6.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、说明有疑问的,可以要求投标人进一步澄清或说明,直至满足评标委员会的要求。

    3.6.4凡超出招标文件规定的或给招标人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

    3.7不得否决投标的情形

    投标文件存在第二章"投标人须知"第1.11.3项所列情形的,均视为细微偏差,评标委员会不得否决投标人的投标,应按照第二章"投标人须知"第1.11.4项规定的原则处理。

    3.8评标结果

    3.8.1除第二章"投标人须知"前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序。

    3.8.2评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。

     

    招标人及招标代理机构联系方式

    招标人:国道242甘其毛都至临河一级公路工程建设管理办公室

    地址:内蒙古自治区巴彦淖尔市解放东街

    联系人:任  魁

    电话:0478-8785862

    招标代理:内蒙古海维建设工程项目管理有限公司

    地址:内蒙古自治区呼和浩特市新城区海拉尔大街8号

    邮编:010051

    电话:17704885779

    联 系 人:王先生

     如本项目招标由投标人按照招标人提供的分项报价表填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价,则评标委员会按照本章第3.3.2项和第3.3.3项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标由投标人按照招标人提供的固化分项报价表填写分项报价表,无须按照本章第3.3.2项和第3.3.3项的规定对投标报价进行修正,第3.3.2项至第3.3.5项内容不适用。

     

     

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